Předseda vlády

Sir Robert Walpole, první Prime ministr Spojeného království.

A Předseda vlády je většina staršího ministra skříňky ve výkonné pobočce vlády v parlamentním systému. Oni jsou obvykle, ale potřeba ne vždy být, politik. V mnoha systémech Prime ministr vybere a moci odmítnout jiné členy skříňky, a určí pošty na členy uvnitř Government. Ve většině systémech oni jsou předsedající člen a předseda skříňky. V menšině systémů, pozoruhodně v polořadovce-prezidentský vládní systém, předseda vlády je úředník, který je jmenován řídit civilní dopravu a vykonávat příkazy prezidenta.

V parlamentních systémech jako Westminster systém, ministerský předseda je předsedající hlava chvíle vlády pozice hlavy říci (krále, královnu nebo prezidenta), kdo může oficiálně být hlava manažera, je převážně slavnostní. Předseda vlády je často, ale ne vždy, člen parlamentu a je očekáván s jinými ministry zajistit průchod účtů přes legislaturu. V některých monarchiích ministerský předseda také uplatní výkonné moci (známé jako královská výsada) který být ústavně svěřený koruně a moci být vykonáván bez schválení parlamentu.

Stejně jako bytí Head vlády, předseda vlády může mít jiné role nebo tituly — ministerský předseda Spojeného království, například, je také první pán pokladnice.^[1] Předsedové vlády mohou vzít jiná ministerská křesla — například během Second světové války Winston Churchill byl také ministr obrany (ačkoli tam byl pak žádný Ministry obrany).

Primus pohřbí oloupe

Historicky, předsedové vlády jsou často odkazoval se na Primus pohřbí oloupe, latinský termín překládal se jako Nejprve mezi se rovná, a který odráží původní koncept ministerského předsedy jak pouze první ministr nebo většina staršího ministra k monarchovi, ne dominantní nebo předsedající ministr, role později předpokládaná mnoha premiéry v mnoha státech.

Historie

Zatímco moderní kancelář ministra Primea se vyvíjela ve V. Británii první skutečné použití slovního Prime ministra nebo premiéra Minstre byl používán Cardinal Richelieu, když, v 1624 on byl jmenován vést královskou radu jako předseda vlády Francie. Louis XIV a jeho decendants obecně pokoušel se vyhýbat se dávat tento nárok na jejich hlavní ministry. Termínový premiér v pocitu, že my známe to vznikl v 18. století ve Spojeném království. Od středověkých časů Kings Anglie a Spojené království měli ministry v kom oni dali zvláštní důvěru a kdo byl považován za hlavu vlády. Příklady byly Thomas Cromwell pod Henryem VIII, Robert Cecil pod Elizabeth já, Clarendon pod Charlesem II a Godolphin pod Queenem Anne. Tito ministři drželi paletu formálních pošt, ale byl obyčejně známý jak “ministr,” “první ministr” a konečně “ministerský předseda.”

Síla těchto ministrů závisela úplně na osobní laskavosti monarchy. Ačkoli zvládat to parlament byl mezi nutné dovednosti udržení vysokého místa, oni nezáviseli na parlamentní většině pro jejich sílu. Ačkoli tam byla skříňka, to bylo ustanoveno úplně monarchou a monarcha obvykle předsedal jeho setkání. Když monarcha unavil se prvním ministrem, oni mohli být propuštěni, nebo horší: Cromwell byl vykonán a Clarendon řízený do vyhnanství když oni přišli o přízeň. Králi někdy rozdělili sílu stejně mezitím dva nebo více ministrů zabránit jednomu ministrovi stát se příliš silný. Opožděný v panování Anny, například, konzervativní ministři Harley a St. John dělil se o moc.

Zlom v evoluci primárních ministership šel se smrtí Anny v 1714 a nastoupení Georgea I. Georgea mluvilo žádná angličtina, utracený hodně z jeho času u jeho domova v Hannover, a měl žádnou znalost ani zájem na podrobnostech anglické vlády. Za těchto okolností to bylo nevyhnutelné, že první ministr Kinga by se stál de facto hlava vlády. Od 1721 toto byl Whig politik Robert Walpole, kdo udržel místo pro dvacet-jedny roky. Walpole předsedal Cabinet schůze, jmenoval všechny jiné ministry, připravil královské sponzorství a sbalil poslaneckou sněmovnu s jeho podporovateli. Pod Walpoleem, doktrína Cabinet solidarity se vyvíjela. Walpole vyžadoval to žádný ministr jiný než on mají soukromá jednání s Kingem, a také to když Cabinet se shodl na politice, všichni ministři musí bránit to na veřejnosti nebo odstoupit. Jako pozdnější Prime ministr, pán Melbourne, říkal: “to vadí ne co my říkáme, džentlmeni, tak dlouho jak my všichni říkají stejnou věc.”

Walpole vždy popíral, že on byl “ministerský předseda,” a skrz 18. století poslanci a legální učenci pokračovali popírat, že nějaká taková pozice byla známá ústavě. Titul byl nejprve odkazoval se na na vládních dokumentech během administrace Benjamina Disraeli ale neobjevil se ve formálním britském pořadí priority dokud ne 1905. George II a George III dělal usilovná úsilí kultivovat osobní sílu monarchy, ale rostoucí složitost a vydání vlády znamenali, že ministr, který mohl vynutit si poslušnost dolní sněmovny byl zvýšeně nutný. Dlouhá držba válečného Prime ministra Pitt mladší (1783-1801), kombinoval s duševní chorobou Georgea III, upevnil moc pošty. Panováním Queena Victoria to bylo nesporné to Prime ministr byl skutečné pravítko země, ačkoli jeho síla byla vždy podmíněná podporou většiny v dolní sněmovně.

Prestiž britských institucí v 19. století a růst britské Říše viděli britský model Cabinet vlády, šel ministerským předsedou, široce kopíroval, oba v jiných evropských zemích a v britských koloniálních územích jak oni vyvinuli samosprávu. V některých místech alternativa tituluje takový jak “premiér,” “hlavní ministr,” “první ministr státu”, “prezident rady” nebo “kancléř” byli přijati, ale základy kanceláře byly stejné. Pozdní 20. století většina zemí světa měla předsedu vlády nebo ministra ekvivalentu, zastávat funkci dolů jeden konstituční monarchie nebo ceremoniální prezident. Hlavní výjimky z tohoto systému byly Spojené státy a prezidentské republiky v latinské Americe, napodoboval americký systém, ve kterém President přímo uplatní výkonnou moc.

Předsedové vlády v republikách a v monarchiích

Post předsedy vlády je jeden který může být se setkal s oběma v konstitučních monarchiích (takový jako Belgie, Dánsko, Japonsko, Nizozemsko, Norsko, Španělsko, Kanada, Austrálie, a Spojené království), a v republikách ve kterém hlava státu je zvolený (takový jako Francie, Finsko, Irsko, Rumunsko) nebo unelected oficiální (takový jako Indie, Německo) s měnícími se stupni skutečné moci. Toto kontrastuje s prezidentským systémem, ve kterém President (nebo ekvivalent) je jak hlava státu tak hlava vlády. Viz též “první ministr”, “premiér”, “hlavní ministr” “kancléř” a “Taoiseach”: alternativní tituly obvykle ekvivalentní ve významu k, nebo překládal se jako, “ministerský předseda.”

V některých presidential nebo polořadovka-prezidentské systémy takový jako ti Francie, Rusko, Jižní Korea, nebo Taiwan předseda vlády je úředník obecně jmenovaný prezidentem ale schválený legislaturou a zodpovědný pro uskutečňovat příkazy prezidenta a řídit civilní dopravu. V těchto systémech, to je možné pro prezidenta a předsedu vlády být od různých politických stran jestliže legislatura je řízena stranou odlišnou od toho prezidenta. Když to vyvstává, takový stav záležitostí je obvykle odkazoval se na jako (politické) divoké manželství.

Vstup do kanceláře

V parlamentních systémech předseda vlády může vstoupit do kanceláře množstvím prostředků.

• Podle dohody hlavou státu, bez odkazu na parlament: V nejvíce Westminster systémy (včetně Austrálie, Kanady, Nového Zélandu, Indie a Spojeného království) jmenování předsedy vlády je královská přednost využívaná královnou nebo generální guvernér. Žádný parlamentní hlas přijme místo kdo sestaví vládu. Nicméně jak vláda bude muset nastínit jeho legislativní program k parlamentu v řeči od Throne, řeč je někdy zvyklá na test parlamentní podpora. Porážka na řeči je vzata znamenat Loss důvěry a tak vyžaduje jeden nový návrh (ponižující akt žádná vláda by přemýšlela o), rezignace, nebo žádost o rozpuštění parlamentu. Dokud ne brzy 20. staleté vlády když poražený v generálovi volby zůstaly u moci až do jejich Speech od Throne podlehl a pak odstoupil. Žádná vláda dělala tak pro jedno sto roků, ačkoli Edward vřesoviště v roce 1974 dělalo zpoždění jeho chvíli rezignace, kterou on prozkoumal zda on mohl utvořit vládu s Liberal podporou.

V takových systémech nenapsaný (a unenforceable) ústavní shromáždění často nastíní objednávku ve kterém lidé jsou žádal, aby sestavil vládu. Jestliže ministerský předseda odstoupí po všeobecných volbách, monarcha obvykle se zeptá Leader opozice vůči formě vláda. Kde nicméně rezignace nastane během parlamentu (ledaže vláda má sám se zhroutil) monarcha bude žádat o další člen vlády sestavit vládu. Zatímco předtím monarcha měl nějakou odchylku v kom se zeptat, všechny britské politické strany nyní zvolí jejich předsedy (dokud ne 1965 Konzervativci vybíral jejich vůdce neformální konzultací). Poslední čas monarcha měl výběr přes jmenování nastal v roce 1963 když Hrabě z domova byl žádal, aby se stal ministrem Primea dopředu Rab Butler.

• Jmenování hlavou státu po parlament jmenuje kandidát; Příklad: Irská republika kde President Irsko jmenuje Taoiseach na jmenování Dáil Éireann.)
• Hlava státu jmenuje kandidát na předsedu vlády, který je pak se podrobil parlamentu pro schválení před jmenováním ministerským předsedou; Příklad: Španělsko, kde King pošle nominaci do parlamentu pro schválení. Také Německo kde dolů Basic právo (ústava) Bundestag hlasování o kandidátovi nominovaném federálním prezidentem. V těchto případech, parlament může vybrat si dalšího kandidáta, který pak by byl jmenován hlavou státu.)
• Hlava státu jmenuje předsedu vlády, který má časový rámec souboru uvnitř kterého s/on musí získat hlasování o důvěře; (Příklad: Itálie.)
• Přímé volby parlamentem (premiéři území severozápadu a Nunavut); a hlavní ministr australského kapitálového území
• Přímé volby veřejností (Příklad: Izrael, 1996-2001.); Předseda vlády je zvolený ve všeobecných volbách, s žádnou pozorností ke členství v politických organizacích.
• Jmenování státním funkcionářem jiný než hlava státu nebo jeho/její zástupce; Příklad: Dolů moderní Nástroj vlády 1974, který vstoupil do síly v roce 1975, síla pověřovat někoho k formě vláda byla dojatá od Monarch Švédska k mluvčímu parlamentu, kdo, jakmile to bylo schválené, formálně domluví schůzku.

Ačkoli většina předsedů vlády je ' domluvený ', oni jsou často nesprávně popisovaní jak ' zvolený '.

Předsedové vlády a ústavy

Pozice, síla a stav předsedů vlády se liší se spoléhat na věk ústavy v jednotlivcích.

Austrálie je Ústava dělá žádnou zmínku o předsedovi vlády Austrálie.

Kanada je ústava, být ' smíšený ' nebo hybridní ústava (ústava, která je částečně formálně kodifikovala a částečně uncodified) dělá žádnou zmínku o předsedovi vlády. Předseda vlády je formálně předsedající ministr rady záchodu a skříňky.

Německo je Základní Law (1949) vypíše síly, funkce a povinnosti federálního kancléře.

Malta je Ústava Malty (1964) vypíše síly, funkce a povinnosti předsedy vlády Malty.

Irská republika je ústava, Bunreacht na hÉireann (1937) se staral o kancelář Taoiseach v detailu, sílách výpisu, funkcích a povinnostech.

Spojená království ústava, být uncodified a velmi nenapsaný, dělá žádnou zmínku o předsedovi vlády. Ačkoli to mělo de facto existoval po celá staletí, jeho první zmínka v oficiálních státních listinách nenastala až do prvního desetiletí dvacátého století.

Odchod z kanceláře

Helena Clarková, aktuální Prime ministr Nového Zélandu.

Opačný k populární a žurnalistické víře, většina předsedů vlády v parlamentních systémech není domluvené pro specifické funkční období a v účinek může zůstat u moci přes množství voleb a parlamenty. Například, Margaret Thatcherová byla jen někdy domluvený ministerský předseda na jeden příležitost, v roce 1979. Ona zůstala nepřetržitě u moci dokud ne 1990, ačkoli ona používala shromáždění každé poslanecké sněmovny po všeobecných volbách přeorganizovat její skříňku. Některé státy, nicméně, dělat mít funkční období ministerského předsedy spojeného k období v kanceláři na parlamentu. Proto irský Taoiseach je formálně ' renominated ' po každých všeobecných volbách. (Někteří ústavní experti ptali se zda tento proces je vlastně v udržování s obstaráními irské ústavy, který se objevit navrhnout taoiseach by měl zůstat v úřadu, bez požadavku renomination, ledaže s/on jasně ztratil všeobecné volby.) Pozice předsedy vlády je normálně vybrána z politické strany, která poroučí většině míst v dolní komoře parlamentu.

V parlamentních systémech, vlády jsou obecně požadované mít důvěru dolní komory parlamentu (ačkoli malá menšina parlamentů, tím, že dává právo blokovat Supply k horním komorám, ve skutečnosti dělat skříňku zodpovědnou oběma domům, ačkoli ve skutečnosti horní komory, dokonce když oni mají moc, zřídka vykonávat to). Kde oni prohrají hlasování o důvěře, mít pohyb žádné důvěry prošel proti nim, nebo kde oni ztratí Supply, většina ústavních systémů vyžaduje jeden:

) výpověď pracovníka nebo

b) žádost parlamentního rozpuštění.

Latter ve skutečnosti dovolí vládě se odvolat proti opozici parlamentu k voličstvu. Nicméně v mnoha jurisdikcích hlava státu květen odmítnout parlamentní rozpuštění, vyžadovat rezignaci předsedy vlády a jeho nebo její vláda. Ve většině moderních parlamentních systémech, předseda vlády je osoba, která se rozhodne když žádat parlamentní rozpuštění. Starší ústavy často vloží tuto sílu do skříňky. (Ve Spojeném království, například, tradice whereby to je ministerský předseda, který žádá rozpuštění parlamentu se datuje k 1918. Prior k pak, to bylo celý vláda, která podala žádost. Podobně, ačkoli moderní 1937 irských ústavních grantů k Taoiseach právo podat žádost, dříve 1922 irské volné ústavy státu vložilo sílu v Výkonný výbor (pak jméno pro irskou skříňku).

Tituly

Množství různých požadavků být používán popisovat ministerské předsedy. Německý předseda vlády je vlastně titulovaný Federal kancléř, zatímco irský předseda vlády je nazýván Taoiseach. V mnoha případech, ačkoli běžně používaný, “ministerský předseda” není oficiální titul držitele úřadu; španělský premiér je prezident vlády (Presidente del Gobierno). Jiné běžné formy obsahují President rady ministrů (například v Itálii, Presidente del Consiglio dei Ministri), Prezident výkonného výboru nebo ministra-prezident. V federacích, hlavě vlády subnational entit jako státy nebo provinciích je nejvíce obyčejně známý jako premiér, hlavní ministr nebo ministr-prezident.

Styl ministerského předsedy

Titul předseda vlády je pracovní zařazení, které nevytvoří části jména předsedy vlády. Správný formulář je “ministerský předseda Tony Blair” nebo “Tony Blair, ministerský předseda”, ne “ministerský předseda Blair”. Titul předsedy vlády je ztracen, když držitel důstojníka přestane být předseda vlády. Toto není důvod pro některé srovnatelné pozice, který může způsobit nějaký zmatek.

Oblast společenství předsedové vlády jsou často Privy poradcové oprávnění ke stylu správně počestný. V Novém Zélandu parlament je diskuzní komora Prime ministr je odkazoval se na jak správně počestný ministerský předseda, spíše než podle jména.

V non-země společenství předseda vlády může být oprávněný ke stylu excelence jako President.

Předseda nebo šéf?

Irský politický vědec Professor Brian Farrell razil nazvat “předsedu nebo šéfa” nebo popsat dvě alternativní představy o primárním ministerském vedení, v jeho svazku stejného jména o kanceláři Taoiseach.^[2] Termín, široce použitý v politické vědě celosvětový, dělá rozdíl mezi hlavou vlády, která je pouze facitator a koordinátorem skříňky (“předseda”), a ti kdo vést to silně od přední strany, dávat jeho program politiky a vyžadovat, aby všichni ministři dodržoval vůdcovské programy (“šéf”).

Stephen Harper, aktuální Prime ministr Kanady.

Příklady “předsedů” zahrnovaly Bertiea Aherna (Irsko), John Major (Spojené království) a Couvre de Murville (Francie), zatímco příklady šéfů zahrnovaly Seana Lemass (Irsko), Margaret Thatcherová) (Spojené království) a Jacques Chirac dolů divoké manželství.

Ne každý předseda vlády hodí se výlučně do jedné kategorie: Eamon de Valera, ačkoli dominantní osobnost jen měla zájem řídit některé programu jeho vlády (obvykle ústavní záležitosti a Anglo-irské záležitosti), dovolovat velké plochy k besided jeho kolegy. Ačkoli povrchně šéf (a volal “šéfa” jeho kolegy) historici vidí jej jak více předsedy, zvláště v pozdnějších vládách. Winston Churchill také, ačkoli povrchně “šéf”, byl více chairmanlike v pozdnějších vládách a v těch oblastech ve kterém on měl malý osobní zájem.

Také jak popisovat funkcionáře, individuální kanceláře mohly být popisovány jak patřit do jedné nebo jiné kategorie. Mezi více dominantní primární ministerské kanceláře v podmínkách sil, a tak více chieflike, být premierships Irska a Španělsko, kde premiéři mohou najímat a střílet podle přání. V kontrastu, kanceláře takový jak President výkonné rady irského svobodného státu, ministerského předsedy třetí francouzské republiky a premierships Belgie a Nizozemsko je více chairmanlike ve formátu. Lijphart odkazoval se na premiership Nizozemska jak”primus pohřbí oloupe bez náležitém důrazu na primus#rquote.^[3]

Druh role

Wilfried Martens, kdo sloužil jako Prime ministr Belgie, popisoval jeho roli takto:

Nejprve všichni [ministerský předseda] musí poslouchat hodně, a když hluboce nesouhlasy se objeví, on musí navrhnout řešení záležitosti. Toto může být děláno v různých způsobech. Někdy během diskuze, já si všímám prvků problému a myslím na návrh já mohu připravovat k radě (skříňka), braní sekretářky poznamená. Ministři pak trvají na měnících se čárkách a tečkách. Předseda vlády může také dělat návrh, který opustí dost místa pro doplňky zákona v rozkazu držet aktuální diskuzi o pravých dráhách. Když řešení musí být nalezené v rozkazu dosáhnout konsensu, on může nutit jednoho nebo dva ministři spojit se nebo odstoupit.^[4]

Články o ministerských předsedech

• Ministerský předseda Austrálie
• Kancléř Rakouska
• Kancléř Číny
• Ministerský předseda Belgie
• Ministerský předseda Kanady
• Ministerský předseda Dánska
• Předseda vlády Francie
• Ministerský předseda Fidži
• Německý kancléř
• Ministerský předseda Indie
• Ministerský předseda Íránu
• Taoiseach Irska
• Premiér Izraele
• Ministerský předseda Japonska
• Ministerský předseda Malajsie
• Ministerský předseda Nepálu
• Ministerský předseda Nizozemska
  • Ministerský předseda Nizozemska Antilles: Emily de Jongh-Elhage
  • Ministerský předseda Aruba: Nelson O. Oduber
• Ministerský předseda Newfoundland (historický)
• Ministerský předseda Nového Zélandu
• Ministerský předseda Norska
• Ministerský předseda Pákistánu
• Ministerský předseda Peru
• Předseda vlády republiky Polska
• Předseda vlády Rumunska
• Ministerský předseda Rwandy
• Ministerský předseda Srbska
• Ministerský předseda Slovinska
• Prezident vlády Španělska
• Předseda vlády Švédska
• Ministerský předseda Spojeného království
• Ministerský předseda Singapuru

Seznamy ministerských předsedů

Následující stůl seskupí seznam minulosti a současné předsedy vlády a popíše dostupné informace v těch seznamech.

Poznámky pod čárou

1. ^ Opačný k populárnímu vnímání dvě pošty jsou oddělené a potřebují ne být držen jednou osobou. Poslední předseda vlády nebýt první pán pokladnice byl lord Salisbury u přelomu 20. století. 10 ulice sestřelení je vlastně First bydliště pána, ne předseda vlády je. Jak Salisbury nebyl první pán on musel žít jinde jako předseda vlády.
2. ^ Brian F. Farrell, Předseda nebo šéf? Role Taoiseach v irské vládě (1971)
3. ^ Jean Blondel a Ferdinand Muller-Rommel (eds) Skříňky v západní Evropě Macmillan, 1993 vydání. p.81.
4. ^ Wilfried Martens, citoval v ibid.